В ходе интервью с заместителем главы Херсонской военной администрации Антоном Ефановым мы обсудили гуманитарную ситуацию в городе, принципы распределения гуманитарной помощи и наличие рабочих мест в Херсоне.
IPC-Південь: Как обеспечивается Херсонская громада гуманитарной помощью?
Антон Ефанов: Что касается гуманитарной помощи, то я скажу, что в большей степени ее получают все. То есть, в городе фактически не осталось человека, который тем или иным путем не получал гуманитарную помощь. Но мы воспринимаем гуманитарную помощь исключительно как продукты питания, однако она может состоять как из одеял, которые мы выдавали через пункты выдачи помощи, или фонарей, это могут быть пауэрбанки, даже электрические подстанции – высокотехнологичное оборудование, которое также является гуманитарной помощью, но его устанавливают, например, городской Водоканал для того, чтобы работали насосные станции и подавали воду, это может быть Херсонгорсвет, который также включился в процессы не только освещения улиц или ремонта внешних электросетей, но и возобновления электроснабжения в домах. К сожалению, это почему-то не рассматривается как гуманитарная помощь. Это тоже ее составляющая, и она очень велика. И я скажу, что по финансовой и переговорной составляющей она требует больше времени.
IPC-Південь: А что касается именно продуктов питания? Как распределяется такая помощь?
Антон Ефанов: Что касается продуктов питания? Так, большие фонды, в том числе и фонды ООН, нам четко говорят: мы понимаем, что для Херсона помощь нужна, мы понимаем, что это необходимо делать, но мы также понимаем, что даже наши крупные фонды не могут оказать помощь для такого количества населения, то есть, более 90 тысяч человек. Так, на сегодняшний день в Херсоне более 90 тысяч человек постоянно проживают. Более половины из них – это люди старшего возраста, то есть более 50 лет. Есть свои особенности, поэтому мы определились, что в первую очередь гуманитарную помощь будут получать семьи с детьми, даже имеющие те или иные доходы. Мы не можем осуществить поквартирную проверку, поэтому было решено, что все семьи с находящимися в Херсоне детьми, во всех наших старостатах, будут получать помощь. Мы акцентируем на этом внимание, нас в этом поддерживает UNICEF, мы акцентируем внимание других продовольственных программ для того, чтобы это происходило на постоянной основе.
Следующая группа населения, и это действительно проблемная группа, – маломобильные лица. Это могут быть как люди с инвалидностью, так и люди постарше, не имеющие возможности добраться до пункта выдачи гуманитарной помощи, поэтому мы также концентрируем на этом внимание. На сегодняшний день в городе Херсоне таких людей, стоящих у нас на учете, более 6500. Это именно маломобильные. Тех людей, которые по болезни прикованы к постели, более 1500. Наши территориальные центры посещают их, или за ними ухаживают родственники. Очень часто мы сталкиваемся с тем, что человек почтенного возраста, например, 70-75 лет, и ему трудно добраться (пунктов выдачи – ред.), наши волонтеры или работники выезжают на место первый раз, чтобы помочь, а потом выясняется, что там проживают и родственники, и они вполне здоровы, но по тем или иным причинам они не работают, и это их устраивает. Это нам мешает сконцентрировать внимание на других, действительно нуждающихся во внимании. Поэтому мы говорим также о том, чтобы и нам помогали в том, что есть такие люди и им нужна поддержка. И если есть родственники, необходимо все же активизироваться, для того чтобы мы могли сконцентрировать внимание на тех, кто не имеет посторонней помощи.
IPC-Південь: Какова ситуация с помощью нетрудоустроенным?
Антон Ефанов: Еще одна группа населения – это люди не совсем пенсионного возраста. Проблема в том, что сейчас действительно работы не очень много в городе, потому что экономика стоит. И даже в мирные времена людям постарше, например, 50+, не 60, а даже 50+, им трудно найти работу. В связи с тем, что в Херсоне осталось очень много неквалифицированной работы, неквалифицированного труда – это физическая работа. И мы понимаем, что людям в возрасте трудно работать, поэтому они могут претендовать на дополнительную поддержку. Сказать, что мы обеспечим ею полностью всех, мы не можем. Поэтому для этой поддержки мы распределяем (ресурсы – реж.) вместе с донорскими программами, как сейчас – с WFP, Всемирный продовольственный фонд. Мы обратились к ним и охватываем людей с инвалидностью, а также людей маломобильных. Семьи или оказавшихся в СЖО людей – это уже через Красный Крест идет помощь. То есть дистрибьютором этой работы, с одной стороны, является от WFP – это ADRA, и мы с ними координируемся, мы с ними обмениваемся списками, удаляем дублирование, а дальше они самостоятельно развозят и распределяют помощь.
Дополнительно мы провели переговоры с «Красным Крестом» в конце августа — начале сентября, это еще 8000 продовольственных коробок, которые они распределяют среди оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. Сейчас мы ведем переговоры с WFP о дополнительных 8000 коробках для внутренне перемещенных лиц. Так что если нас в октябре поддержит WFP, то это будет более 20000 коробок в месяц.
Также одной из крупных международных организаций по поддержке является GEM, которые много помощи завозят, они достаточно мобильны, и мы их просим охватывать села или населенные пункты Херсонской территориальной громады, которые находятся на большом расстоянии, например, Богдановка, Солнечное и т. д. Это продовольственная часть.
IPC-Південь: Как осуществляется помощь людям, у которых пострадало жилье?
Антон Ефанов: Такая организация, как «Пролиска», мы очень благодарны им, постоянно нас поддерживают на предмет товаров, необходимых для устранения последствий обстрелов. То есть они выезжают на место, у нас есть график, и действуют они либо на базе наших центров гуманитарной помощи, либо на базе старостатов. И это нам очень выгодно, потому что нам не нужно дополнительно привлекать логистику, они доезжают до самого места и люди получают помощь напрямую. Там есть некоторые нюансы относительно количества издаваемых наборов или содержания наборов, но мы также проводим с ними переговоры для того, чтобы просто увеличить количество материалов. К примеру, увеличить количество OSB-листов. Это то, что касается всеобщей комбинации.
Мы неоднократно сталкивались с тем, что наши работники или волонтеры приходят в дома, и действительно часто наблюдается, что у людей очень много гуманитарной помощи просто лежит. И этот вопрос не в том, что кто-то жаден, а в том, что все мы пережили 24 февраля 2022, когда закрылись магазины, и люди просто накапливают продукты. Особенно люди постарше, они привыкли это делать даже без войны. Поэтому есть такие накопления. Мы рекомендуем все же расходовать это каким-то образом или передавать другим. Но это личный выбор человека. Также мы рекомендуем людям, получающим помощь и имеющим такие накопления, пересмотреть сроки годности продуктов. Мы бы очень не хотели, чтобы кто-то отравился той гуманитарной помощью, которую получил еще зимой, в декабре, потому что сроки годности продуктов разные. Некоторая гуманитарная помощь прибывает, и у нее срок годности с запасом в полтора года — год, а некоторая со сроком в полгода, поэтому мы обращаем на это внимание людей.
Есть и другая «сторона медали»: мы понимаем, что ни один, пусть и крупный, мощный международный фонд, не может прокормить даже 40 тысяч населения постоянно. Мы говорим о дополнительной поддержке, не как о незаменимом рационе, а именно о дополнительной поддержке. Все же мы уже не на оккупированной территории, предоставляется необходимая финансовая помощь людям напрямую, если она необходима. Пенсионеры получают помощь. Да, ее недостаточно. Большинство наших пенсионеров, к сожалению, получает 3 тысячи гривен или даже в некоторых случаях меньше, поэтому эти люди нуждаются в помощи. Но средняя пенсия по Херсону составляет около 5 тысяч гривен.
IPC-Південь: Много ли безработных в городе?
Антон Ефанов: Да, многие говорят, что работы нет. Да, к сожалению, нет работы, например, для преподавателей, профессуры или для людей, имеющих, например, докторскую степень. К сожалению, в Херсоне также осталось очень много людей, не работавших и до войны. А во время оккупации или сейчас из-за постоянных обстрелов очень много именно из активной и прогрессивной части населения города Херсона уехало. Люди понимали, что нужно кормить семью, необходимо найти работу, чтобы поддерживать себя, а не стоять в очередях за гуманитарной помощью, потому что их потребности значительно превышают ту гуманитарную коробку, поэтому нужно работать. А работу они могут найти в городах, где спокойнее, то есть, это центральная и западная Украина, там, где меньше обстрелов.
Но даже в Херсоне есть необходимость в руках, которые будут работать. Мы провели переговоры с Центром занятости и постоянно информируем граждан, какие вакансии есть в нашем городе. Очень много вакансий по физической работе.
IPC-Південь: А кто сейчас нужен в городе больше всего? Какие именно профессии?
Антон Ефанов: Во-первых, я скажу, что нужны даже не столько профессии, как люди с особым взглядом на вещи. Люди, которые не боятся проводить свою работу в тех городах, где, к сожалению, достаточно опасно. Это в целом физический труд, то есть он не квалифицирован. Очень много нужно людей, которые могли бы помогать физически: перевозка, перегрузка, очистка, то есть простые работы. Во-вторых, в Херсоне очень нужны электрики с соответствующим доступом, потому что у нас постоянно обстрелы, не хватает бригад для возобновления электроснабжения. Необходимы крановые, газосварщики, то есть те профессии, которые выпускали наши средние специальные учебные заведения.