Корреспонденты медиацентра «IPC-Південь» пообщались с Максимом Кожемякой и Аленой Охримовской, председателями Калиновской и Борозенской громад, и обсудили вопросы восстановления правобережья Херсонской области, степень разрушения жилья и социальной инфраструктуры в Борозенской и Калиновской громадх, компенсаций за разрушенное жилье.
«IPC-Південь»: Как сейчас идет восстановление Калиновской общины? Есть ли проблемные участки и как решается вопрос с ними?
Максим Кожемяка: На сегодняшний день Калиновская территориальная громада, которое испытало значительные разрушения, получает помощь из разных источников. Основные источники – это государственные, однако есть и международные партнеры и организации, которые помогают в восстановлении. У нас, кроме повреждений в результате артиллерийских обстрелов и вообще вследствие активных боевых действий, которые происходили с марта по ноябрь 2022 года, есть еще и проблемы с подтопленными домами, находящимися на территории общины. К каждому населенному пункту, а также к каждой локации мы подходим по отдельному алгоритму. Есть государственная программа «єВідновлення», есть также президентский проект «Пліч-о-пліч», который реализуется в общине. Однако есть населенные пункты, которые были разрушены до основания. Таких населенных пунктов у нас несколько, и возможность их обновления напрямую связана с возможностью их разминирования, потому что это те населенные пункты, где проходила линия разграничения и где в течение нескольких месяцев происходили довольно жесткие бои с использованием разной специальной техники. И эти населенные пункты на сегодняшний день фактически очень сложно восстанавливать, так как акты на них мы так и не получили от саперных подразделений по разминированию, поэтому лучшей возможностью, на мой взгляд, является использование программы «єВідновлення».
Зруйнована школа в Калинівському.
На сегодняшний день в нашей громаде реализуется также и постановление Кабинета Министров (Постановление Кабинета Министров № 487 от 12 мая 2023 г. – ред.), и Закон о предоставлении компенсаций (Постановление Кабинета Министров № 600 Об утверждении Порядка предоставления компенсации за уничтоженные объекты недвижимого) имущества от 30 мая 2023 г. – ред.). Компенсации насчитываются в двух формах. Первая форма – это начисление компенсаций и предоставление сертификата для покупки жилья на вторичном рынке, а вторая форма – это на восстановление. Пока механизма на восстановление фактически нет, есть механизм начисления компенсаций и покупки нового жилья. К примеру, из одного из населенных пунктов обратилось девять человек, но все упирается в возможность оформления документов на право собственности. Как Вы видели, у нас есть регистратор, которого мы приглашаем из Днепропетровской области, и он приезжает сюда и мы просим помочь нам решить этот вопрос, потому что пока своего регистратора у нас нет. Ближайший регистратор в Великой Александровке, однако у него очень много работы, и он просто не успевает все это сделать. Потому мы пригласили сюда регистратора из Днепропетровской области и помогаем людям восстановить документы на право собственности. Поскольку мы находимся в сельской местности, к нам применяется действие Постановления Кабинета Министров об упрощенной процедуре регистрации права собственности. В первую очередь, это предоставление выписок из Сельскохозяйственной книги, позволяющей в упрощенном варианте оформлять документы и получать выписки из Реестра вещных прав недвижимого имущества. Это основная проблема, которая есть. Потому что фактически люди жили либо со старыми документами, либо вообще без документов.
Сейчас уже девять человек отправились из одного населенного пункта, который полностью разрушен, для получения компенсаций. Мы решили все процедурные вопросы, и на этой неделе мы проводим этих первых девяти человек. Мы совещались с коллегами из Великой Александровки, которая тоже находится в зоне возможных боевых действий, и мы уже в принципе подготовили протокол для выплаты компенсации этим людям.
«IPC-Південь»: То есть эти девять человек уже получат компенсацию?
Максим Кожемяка: Да, мы сделаем все возможное. Программа Правительства подтверждает, что это будет сделано в кратчайшие сроки. Мы понимаем, что нужно действовать, пока у нас есть такая возможность, потому что фактически получать эту помощь могут только несколько общин в области – это наша община, Великоалександровская, Высокопольская и Кочубеевская громады, потому что мы находимся в зоне возможных боевых действий и этот реестр здесь работает. Чем скорее мы поставим на учет этих людей, тем выше они будут в списке на получение этой компенсации за разрушенные объекты.
«IPC-Південь»: О каких суммах идет речь?
Максим Кожемяка: Если коротко, то расчет следующий: это 19,5 тысячи гривен за строительство 1 квадратного метра по опосредованной стоимости имущества на территории Херсонской области умножена на площадь этого объекта. Площадь рассчитывалась техниками, также нужно было делать выезды и специалисты рассчитывали технические паспорта на эти объекты.
«IPC-Південь»: То есть эти деньги люди получат для постройки нового жилья?
Максим Кожемяка: Нет, это для покупки на вторичном рынке.
Зруйнований будинок у Калинівському.
«IPC-Південь»: Эта стоимость за квадратный метр, о которой Вы отметили: это расчет по повреждению старого жилья или на покупку нового жилья?
Максим Кожемяка: Это на покупку нового жилья с учетом существовавшей площади на покупку нового на вторичном рынке, то есть, это не новое жилье, а продающееся.
«IPC-Південь»: То есть, например, если у владельца было 40 квадратных метров и это жилье разрушено, приезжают специалисты, делают нужные замеры и расчеты, и исходя из этого, владелец получает определенную сумму компенсации?
Максим Кожемяка: Именно так.
«IPC-Південь»: Эти разрушенные населенные пункты, о которых мы говорим, остались ли там люди? Проживает ли кто-нибудь сейчас там?
Максим Кожемяка: Нет, сейчас там никто не проживает. Поднимался вопрос о восстановлении, мы собирали представителей населенного пункта Сухой Ставок и объясняли им, какие на сегодняшний день существуют механизмы, которыми люди могут воспользоваться. Потому что именно эта государственная программа – “есть Восстановление” – для них на практике наиболее комфортна, поскольку она “жива” и это можно сделать уже сейчас. И некоторые представители, наши граждане, проживавшие в этом населенном пункте, спрашивали, можно ли использовать средства для строительства объектов недвижимости. Однако сложность заключается в том, что для строительства, как это видит государство и в будущем как это должно работать, – нужен подрядчик. Во-первых, средства в размере 19,5 тысячи гривен на строительство 1 квадратного метра – это очень мало. Во-вторых, даже если подрядчик получит определенное разрешение от государственной программы на выполнение этих работ, он не сможет зайти в этот населенный пункт из-за опасности для работников – для строителей. Вот в этом сложность. Поэтому я откровенно говорю, что агитировал людей именно использовать механизм получения компенсации на покупку нового жилья, потому что мы понимаем: чем скорее будут возвращать наши земли, тем больше будет населенных пунктов, где есть разрушения. И мы рассчитываем на средства, и это огромные средства. Условно говоря, когда мы вернем Мариуполь, то средства на восстановление этого населенного пункта потребуются просто колоссальные. И пока есть такая возможность – сейчас использовать средства для компенсации именно в нескольких общинах Херсонской области, было бы неплохо воспользоваться возможностью хотя бы приобрести новое жилье, потому что там (в пострадавших населенных пунктах – ред.) инфраструктура полностью уничтожена, там уничтожен ФАП, уничтожена система водоснабжения, хотя там была новая система. Но там был такой тяжелый рубеж, что если саперные подразделения ликвидировали 24 авиабомба, это только не взорвавшиеся, то Вы понимаете, какие там масштабы разрушений. Есть прямые попадания авиабомб в дома, где вообще уже не видно, что это был дом. Поэтому мы брали местных жителей, чтобы они нас сопровождали для того, чтобы понять, какая там была агломерация и как вообще все там было подбито к разрушениям. Если, условно говоря, Сухой Ставок – это одна улица, и дома там можно соответственно сосчитать, то в Андреевке вообще улицы с переулками разбросаны, и с разными накладками из реестров – кадастрового и с накладками из реестра вещевого права на недвижимое имущество – то есть, мы видим в одном реестре переулок, а в другом его вообще нет. Так что понять, какие там были дома, могли только местные жители, поэтому мы ходили вместе с ними от дома к дому, чтобы понять, что это был за объект, и считали, чтобы зарегистрировать его, чтобы человек уже мог обратиться, а в У нас уже были фотографии объекта. Но мы понимаем, что пока там не появятся новые дома, поэтому и составлять какие-либо технические отчеты мы людей не просим. Если там стоит только фундамент, то больше его не станет – это разрушенное здание, это не только отсутствие там опорных конструкций – там просто нет стен.
«IPC-Південь»: Теперь вопрос к госпоже Алене Охримовской. Какая ситуация в Борозенской громаде?
Алена Охримовская: Что касается жилищного фонда, то согласно документам, которые мы принимаем, а у нас создана своя комиссия по обследованию и возмещению ущерба, то согласно указанным документам, у нас принято 196 заявлений от граждан относительно поврежденного и разрушенного имущества. И на сегодняшний день 60 заявлений уже отработано согласно государственной программе «єВідновлення», по которой люди получают средства. В первую очередь, у нас те (объекты – ред.), которые были не очень разрушены – за них люди получили до 200 тысяч гривен. Также на сегодняшний день мы уже проработали до 20 заявлений, по которым люди будут получать до 500 тысяч гривен.
Зруйнований будинок в Борозенському.
Кроме того, хорошо, что в нашем обществе есть свой предприниматель, который открыл себе доступ по программе «єВідновлення», люди получили средства, идут к нему, делают заказ, а у него есть свой транспорт, и этот предприниматель привозит строительные материалы, и мы таким образом очень хорошо работаем.
Также мы благодарим благотворительные организации, которые нам предоставляли очень много строительных материалов. Кроме того, и при поддержке Херсонской областной военной администрации от ХОКАРС – это Херсонская областная спасательная служба – нам также предоставляли строительные материалы разных видов: и доски, и балки, и шифер. То есть после того, как комиссия провела обследование, специалисты просчитали, сколько нужно того же шифера или балок, – людям выдаем эти строительные материалы.
Поврежденных объектов очень много. На территории нашей общины есть 28 жилых домов, которые не пригодны для проживания – это согласно обследованию нашей комиссии, которая работает у нас на территории. У нас есть сгоревшие дома, а также разрушенные дома в результате прямого попадания.
«IPC-Південь»: Какая ситуация с количеством жителей в общине? Люди уезжают или возвращаются?
Алена Охримовская: В апреле 2022 года в нашем обществе начался массовый выезд семей с детьми, потому что оккупанты еженедельно приезжали к нам и проводили обыски в домах, в помещении Сельского совета, а также и в учебных заведениях, и в медицинских, – оккупанты просто выламывали. дверь. Так что ситуация была опасной. За время оккупации и после освобождения в нашем сообществе погибли 26 гражданских лиц, люди погибли во время обстрелов.
«IPC-Південь»: Это когда происходили боевые действия на правобережье Херсона?
Алена Охримовская: Да, во время боевых действий. Были прямые попадания и в жилые дома, и во дворы людей, некоторые жители погибли, некоторые получили ранения. Также в нашем обществе были такие инциденты, когда люди выезжали для работы на полях уже после освобождения населенного пункта, и там взрывались на вражеских минах и получали ранения. К счастью, погибших в результате подрывов на полях пока нет, только ранены. В нашем обществе для поддержки жителей, пострадавших от российской агрессии, мы создали свою программу – оказывали людям единовременную финансовую помощь.
Вообще во время оккупации из громады уехала в основном молодежь с детьми. На территории громады во время оккупации было 90 детей, которые не покинули вместе с родителями своей территории. Потому что каждый должен понять, что мы проживаем не в городе, а в селе, так что у каждого есть свое хозяйство, не каждым мог бросить животных на произвол судьбы и покинуть свою территорию. В общем, морально и физически люди очень пострадали. Но мы благодарны за поддержку благотворительных организаций и работающих у нас, а это и амбулатория, и ФАПы, а также приезжают врачи-волонтеры и оказывают медицинскую и психологическую помощь. В этом аспекте у нас сотрудничество продолжается.