Після начальника Херсонської міської військової адміністрації (далі – ВА) Ярослава Шанька найбільшу – другу за рейтингом – зарплату з-поміж начальників 49 місцевих ВА Херсонщини у 2025 році отримувала Любов Мінько з Милівської сільської громади Бериславського району. В середньому її зарплата торік становила понад 110 тисяч гривень. Заслуженою такий розмір оплати праці Любові Мінько називають у Херсонській облдержадміністрації.
Після публікації матеріалу про розмір зарплат керівників місцевих ВА Херсонської області у 2025 році Центр журналістських розслідувань отримав відповіді від керівників Милівської і Зеленопідської сільських військових адміністрацій. Найбільш “секретною” залишилась лише Тетяна Ющенко, начальниця Тавричанської сільської ВА, яка єдиною вдруге проігнорувала наші запити про доступ до публічної інформації.
Любов Мінько – у ТОП-3
Після отримання нових відповідей на наші запити виникла потреба переглянути ТОП-3 найбільш оплачуваних керівників місцевих військових адміністрацій Херсонської області в 2025 році.
На першому місці без змін залишився Ярослав Шанько, начальник Херсонської міської ВА – в середньому майже 185 тисяч гривень на місяць. З моменту свого призначення в червні 2025 року він отримав майже 1,3 мільйона гривень за сім місяців.
На другому місці – Любов Мінько, начальниця Милівської сільської ВА Бериславського району. В середньому вона отримувала торік майже 110,6 тисяч гривень на місяць. За рік загалом вона отримала майже 1,33 млн гривень.
На третьому місці – Сергій Кухта, начальник Скадовської міської ВА – близько 109 тисяч грн на місяць.
Як видно з відповіді Любові Мінько на наш запит, левову частку її зарплати складає щомісячна премія. Приміром, вона становила майже 51 тисячу гривень у вересні і 48,5 тисяч гривень у грудні 2025 року.
Зарплата Любові Мінько, начальниці Милівської сільської ВА. Джерело інформації: відповідь на запит ЦЖР
Інші основні складові зарплати – оклад, надбавка за ранг і вислугу років, в окремі місяці – ще є персональна надбавка, витрати на відрядження і, звісно, відпускні. Як і інші посадовці, Любов Мінько отримувала щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення – 86,4 тисячі грн і матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань – 83,3 тисячі грн.
Любов Мінько, начальниця Милівської сільської ВА. Фото: Фейсбук Любов/Мінько.
Виправданою таку зарплату начальниці Милівської сільської ВА називає Дмитро Бутрій, перший заступник голови Херсонської облдержадміністрації. А за допомогою премій, як він каже, Херсонська ОДА намагається винагородити тих посадовців, які добре і дисципліновано виконують свою роботу.
“У Милівській сільській ВА штат, функціонал і обсяг завдань зараз не йде в жодне порівняння, приміром, із військовими адміністраціями, створеними на тимчасово окупованій частині Херсонщини. Останні по факту не керують своїми громадами, тому роботи у них суттєво менше ніж у Миловому, Тягинці або інших громад на правобережній, деокупованій частині області. До того ж, ці громади постійно перебувають під обстрілами, працюють в екстремальних умовах. Тому буде нечесно, якщо Любов Мінько з Милівської громади отримуватиме менше за своїх колег [з ТОТ лівобережної Херсонщини]», – пояснив ЦЖР Дмитро Бутрій.
Скільки отримав торік начальник Зеленопідської ВА
Вже після публікації матеріалу про зарплати посадовців ми отримали відповідь на наш запит і від Євгена Позняка, начальника Зеленопідської сільської ВА Каховського району. І він, і Любов Мінько пояснили свою затримку з відповіддю технічним збоєм у роботі електронної пошти і запевнили, що не мали жодних намірів не надавати законно запитувану інформацію.
Зарплата Євгена Позняка, начальника Зеленопідської сільської ВА. Джерело інформації: відповідь на запит ЦЖР
Інформація, надана Зеленопідською ВА містить розмір виплаченої Євгену Позняку зарплати в 2025 році. Якщо до неї додати вирахувані 18% податку з доходів фізичних осіб і 5% військового збору, нарахована заробітна плата за рік у нього становила 1,03 мільйона гривень, або в середньому майже 86 тисяч грн на місяць.
Сергій Кухта, начальник Скадовської ВА, Євген Позняк, начальник Зеленопідської ВА і Артур Давидов, начальник Верхньорогачицької ВА (зліва праворуч), 2025 рік. Фото: Херсонська ОДА.
Це більше, ніж він отримував у 2024 році – в середньому 70 тисяч грн на місяць. Водночас нинішня зарплата Євгена Позняка залишається на середньому рівні з іншими його колегами, які переважно отримували у 2025 році у межах 70-90 тисяч грн на місяць.
Що приховує Тетяна Ющенко?
Єдиною, хто проігнорував наш запит, виявилась Тетяна Ющенко, начальниця Тавричанської сільської ВА Каховського району. Але якщо на попередній запит про зарплати в 2024 році вона надіслала доволі плутану і чималу за обсягом письмову відмову, то на новий ми не отримали від Ющенко жодної відповіді.
За словами Тетяни Ющенко, публічна інформація щодо діяльності органів державної влади та їхніх працівників через військову агресію Російської держави проти України нібито може становити загрозу життю та здоровʼю громадян, які проживають на ТОТ, «спричиняти злочини та бути загрозою національній безпеці». А тому, нібито, підлягає обмеженню.
На думку Оксани Максименюк, медіаюристки і керівниці юридичного напряму Інституту розвитку регіональної преси, начальниця Тавричанської сільської ВА просто вигадала причину, щоб штучно обмежити доступ до даних про свою зарплату, яка є публічною інформацією і має бути надана за першою ж вимогою.
Оксана Максименюк вважає, що Тетяна Ющенко могла б не надавати інформацію про свою зарплату, якби, з якихось причин, приміром, фізично знаходилась би на тимчасово окупованій території і звідти якось керувала органом державної влади України. В такому випадку оприлюднення інформації про її зарплату і сплачені податки могли б завдати їй шкоди з боку російських загарбників.
Тетяна Ющенко, начальниця Тавричанської сільської ВА (в центрі), жовтень 2025 року. Фото: Facebook/Децентралізаційний марафон.
Про висловлені Тетяною Ющенко аргументи згадав у розмові з журналістом ЦЖР і Дмитро Бутрій, перший заступник голови Херсонської ОДА.
“Деякі [начальники місцевих ВА області] говорили мені про своє небажання бути публічними, щоб їхні прізвища десь “гуляли”. Вони мотивують це переживанням за своїх рідних, які залишаються на тимчасово окупованій території. Водночас у нас особливо нема й охочих йти працювати на ті чи інші посади. На словах багато хто говорить, що може і хоче працювати, а в реальності – ні”, – сказав Дмитро Бутрій.
ЦЖР переконався, що інформації про діяльність Тавричанської сільської ВА в публічному просторі можна зустріти небагато. Водночас розпорядження про призначення Тетяни Ющенко на посаду її начальниці 14 грудня 2022 року оприлюднили на офіційному сайті президента України. З деяких публікацій на офіційному сайті Тавричанської громади теж можна побачити дані про те, що вона досі обіймає цю публічну посаду і звертається до її мешканців.
Втім, ненадання відповіді від керівниці однієї з 49 місцевих військових адміністрацій Херсонщини видається нам непоганим результатом. Тим більше, що в 2022-2024 роках наші запити про кадрові питання і зарплати посадовців здебільшого просто ігнорували.
Тож на тлі вилучення значною частиною чиновників військових адміністрацій, депутатів Херсонської обласної ради та інших представників влади з публічного доступу своїх декларацій про доходи під час війни такі запити залишаються чи не єдиною можливістю дізнатися не тільки про роботу посадовців, а й про те, в яку суму їхня діяльність обходиться українським платникам податків.
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.
